商業發展研究院商業發展與政策研究所所長 黃兆仁

新內閣團隊上任後，對國內財經相關議題多有著墨，為了健全國內商業服務經營環境，應該加速調整一例一休制度，鬆綁加班上限、放寬變形工時適用產業、設立工時帳戶等做法，兼顧產業與勞工雙方，讓政策能與產業發展與產業現況接軌。

每月由商研院發布的商業服務業景氣指標，自今年三月起已連續五個月亮起象徵景氣趨向熱絡的黃紅燈，對於八、九月的商業服務業景氣也預估將繼續維持在黃紅燈，但分數始終在一○三至一○四間徘徊，無法突破，顯示內需市場無法更上一層樓。

這樣的原因就出自於年初上路的一例一休政策，對於商業、服務業及製造業受薪人員的所得無顯著增加，畢竟少了加班費的收入，加上消費力沒有提升，導致可支配所得降低，無法有效帶動內需市場蓬勃發展。

新內閣已經接棒，調適一例一休法規應是當務之急。從務實面來看，目前一例一休對業者的限制，建議提高加班上限；現有彈性工時僵化、缺乏彈性，導致業者工時運用較無效率；加班費率過於複雜，休息日、平日加班計算費率不盡相同，無法創造企業與勞工雙贏。

創造勞資雙方雙贏局面，應是新內閣團隊上任後希望達成的具體目標，在這個大前提下，應正視目前產業在一例一休政策下，面臨有單無工的難題，鬆綁加班上限，讓企業能因應旺季時有充裕人力調配。

另一方面，在加班費部分，可放寬四周與八周變形工時適用產業，讓加班費率簡單化、統一化；建議可參考德國經驗，設立工時銀行或工時帳戶，不但可讓企業人力運用有彈性，勞工也可順理成章獲得應有的加班費。

原文刊登：106/09/16-聯合報A13財經要聞