交通部觀光局陸續推出鼓勵國人國內旅遊的補助方案，包括：2018年11月至12月「宜花東高屏暖冬遊」、2019年1月「擴大國旅暖冬遊」，以及2019年4月至6月「春遊國旅補助」優惠方案，促進國內旅遊消費，帶動觀光效益。

但是，因廉價航空快速成長，加上新台幣匯率升值，國人出國旅遊人次也持續成長，衝擊影響國旅市場，使得出現近五年來首度的「國人國內旅遊總旅次」衰退，是不可忽視的挑戰。

此外，2018年國際觀光客來台1,074萬人次，比2017年成長0.46％，但是在觀光外匯收入、平均每人消費和平均停留夜數，卻是呈現下滑，亦是需要再加強觀光景點和活動的創新特色，以及提升旅遊服務的品質，也才能提高國際觀光客來台旅遊的消費金額。

近年，隨著開發中國家中高收入族群的增加，對於追求奢侈品、高品質生活及高端旅遊等需求量逐漸倍增。相對於傳統的「大眾旅遊」而言，「高端旅遊」是隨著旅遊市場不斷走向成熟、遊客消費不斷走向驚艷的特色體驗，同時，影響著中高收入族群旅遊的關鍵因素為「旅行的舒適度」。「高端旅遊」是由旅遊產品生產者，包括：旅行業者、餐飲業、飯店、精品百貨公司等等，依據旅行動機、目的、主題和旅遊地點等，所企劃推出的「高價格」和「高價值」的旅遊產品和服務。

依據2017年交通部觀光局統計資料顯示，台灣旅遊市場的主要客源，除中國大陸外，均為正成長。其中，以韓國成長率最高，且為連續五年成長率最高的客源市場，馬來西亞及歐洲則分占第二、三位。此外，再對照2017年世界各國GDP實際增長率，臺灣GDP實際增長率2％，排名第144名；中國大陸GDP實際增長率6.7％，排名第15名；韓國GDP實際增長率3％，排名第106名；馬來西亞實際GDP際增長率7.2％，排名第7名。

綜上數據分析，國際高端旅客來臺旅遊的潛在市場，除了鄰近臺灣和喜好臺灣文化特色的已開發國家，如：日本（占比17.78％）、香港和澳門（占比15.76％）、韓國（占比9.82％）、新加坡（占比3.96％）和開發中的東協國家，如：馬來西亞（占比4.92％），以及GDP實際增長率正在成長的越南（7.7％）、柬埔寨（6.9％）、寮國（6.9％）、緬甸（5.9％） 及歐洲，都是可搶攻高端旅遊的市場。

日本社區營造大師宮崎清教授主張可以將「地理區域資源」分為：「人」（民情、風俗習慣）、「文」（歷史文化、民俗慶典活動、節慶活動）、「地」（自然生態、地理環境）、「產」（地方產業、當地物產）、「景」（景觀建築）五個面向，以發展具地方特性的在地產業。例如：日本和歐美地區善用壯闊綺麗的自然景觀，發展出高端旅遊產品和服務，包括大地藝術祭、郵輪之旅、河輪之旅、鐵道之旅、露營自駕等等。

臺灣處於亞熱帶，四面環海，3,000公尺以上的高山，就有286座，是全世界高山密度最高的島嶼之一，並且擁有多樣和豐富的植物生態。然而，臺灣需要跨業串聯整合既有軟硬體產業的優勢，規劃設計足以吸引國外高端旅客來台的「主題旅遊」，提供具有獨特性和在地性的人文旅遊活動，例如：登山健行之旅、自行車環島之旅、遊艇體驗休閒之旅、樂活養生之旅、醫療美容之旅、婚攝婚宴蜜月之旅、建築走讀之旅、媽祖遶境宗教活動之旅、在地飲食文化之旅、國際賽事或國際藝文表演之旅等，才能以高值化和智慧化的服務業，開拓高端旅遊的藍海市場，擴大服務貿易，突破只能仰賴有限的內需消費市場之經濟發展困境。

（作者是商業發展研究院經營模式創新研究所研究員楊舜慧）

原文刊登：108/04/22-工商時報／A6政經八百