二、中國大陸擴大對美進口,減少對其他國家之貿易品購買,連帶影響美國其他貿易夥伴之經濟表現,目的不僅在於減少貿易逆差,也迫使全球製造商向美國境內投資。另一方面,美國要求中國大陸擴大對其出口品的購買,中國大陸國內若無力擴大進口量,可能得結果就是將原先向其他國家購買的進口品,轉移向美國購買,也就是造成貿易移轉效果。
舉例來說,中國大陸2017年電子設備及零組件進口量約1,400億美元,當中從美國進口72億美元、日本進口280億美元、歐盟進口224億美元、南韓進口210億美元、越南和我國各進口168億美元,且向其他國家進口278億美元。
若根據協議內承諾,中國大陸須在未來兩年向美國進口61億與83億美元的電子設備(該金額為筆者依比例自行設算,並非為協議內承諾金額),增加幅度約82.72%與115.28%。新增進口金額龐大,勢必將排擠到其他國家如日本、歐盟與我國等國家在內的電子設備產品,間接影響我國電子設備製造商的出口表現。
川普團隊的目的除一方面要降低對中逆差,同時也迫使全球產業供應廠商向美國靠攏,擴大對美投資,以提升鐵票倉的工作機會。
三、擴大貿易章所涵蓋的貿易品項未完全涵蓋所有美國出口至中國大陸之品項,中國大陸將可能減少其他未被要求之產品進口數量,但此舉將影響未被保護到美國企業與出口商。根據美國貿易統計資料顯示,2017年總進口規模為1,858億美元,但協議上計算基準僅為1,342億美元,當中有516億美元的貿易品項未被涵蓋在內,約占總貿易規模的27.7%,意味這些未被保護的產業有很大的可能會被當成中國大陸用來對付美國的武器,藉由限縮這些產業的進口規模,影響這些美國出口商生計,以達到打擊美國與川普政府的戰略目標。
美中貿易戰雖告一段落,且第二階段的談判也將展開,但第一階段的協議成果是否真能如川普團隊所收割,就讓我們繼續看下去吧!
(作者是商研院商業發展與策略研究所研究員傅中原)
原文刊登:109/02/05-ETtoday新聞雲/論壇
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