近年來美食外送大爆發，帶來一次性餐盒使用量暴增，垃圾量變多。資料顯示今年上半年紙容器回收量達7萬3,863公噸，較去年同期2.8萬噸多出近三倍。不可諱言，今年3、4月新冠肺炎疫情高峰期，外送、外賣量增加，也送來垃圾。此趨勢使環保署將於今年9月推出紙容器減量及回收試辦措施，鼓勵餐飲業者改用環保餐具外送，並補助每家餐飲業者6,500元在店內設置紙容器回收箱，以提高回收率。

鼓勵外送餐飲使用可重複使用的環保餐具，從源頭管理減少一次性垃圾，比較消極的回收機制更顯重要。然而，若欲商家改用環保餐具外送，尤需解決是如何回收環保餐具及清潔問題。要如何設計以讓外送餐飲的循環經濟商業模式得以自主運作，商研院提供一些國外新創公司的做法，可做參考。 

一、甲地租乙地還的夥伴模式：DeliverZero位於美國紐約，2019年底創業，目前服務範圍限於布魯克林街區間的15家餐廳，從小區域試點，看效果再擴大。DeliverZero與一些餐廳商家、外送平台合作，並透過抽取佣金方式向這些餐廳、外送平台提供可重複使用的塑料容器，簽約使用DeliverZero服務的消費者，可透過App從特定的餐館訂購食物，放入這些容器中。

在金流部分，消費者不用付額外費用給DeliverZero，只要每個容器付2美元押金，且只要在六個星期內歸還容器，押金可全數取回。此容器可透過下次訂單時退還給外送員，自己送回或是與DeliverZero約定於預定時間取回；若是容器保留超過六星期，消費者將付每件3.25美元費用，然後可保有此容器。

在物流部分，這種商業模式本質上算是交換容器，意即當消費者需要退還時，下一個與DeliverZero餐館合作的送貨員，可將容器帶到參與活動的餐館，而餐館會清洗容器並重新用於另一個DeliverZero客戶的訂單。2019年1月，紐約市頒布禁止聚苯乙烯外賣容器、咖啡杯和花生包裝的規定。此禁令使紐約市朝更具永續性外賣和外包裝邁出重要一步，也讓像DeliverZero等公司奠定基礎。但是，DeliverZero模式還在實驗中，尚有一些問題待解決。例如DeliverZero僅提供三個不同大小和形狀的容器；外送人員被要求帶空的容器，是否需要區分送出與回流容器以更衛生；餐廳要清洗更多碗盤，增加人力費用。但好處是除減塑外，餐館還能減少購買一次性餐具的支出。

二、軍火供應商模式：Zume於2019年推出Zume Source Packaging，該產品使用植物性材料來大規模生產具有成本競爭力的塑料替代品，如100%可回收分解的保溫披薩盒、餐盒、飲料杯等。業者認為，在新一波餐飲革命浪潮下，當「軍火商」比自己下場打仗還賺錢。該公司最近收購Pivot Packaging及其在南加州的製造廠，透過收購Pivot及其在模壓纖維包裝方面的專業知識，Zume規劃創建植物性包裝的解決方案，更期望在大規模生產時，其成本要低於塑料食品容器。從這些模式可以瞭解，為解決外送垃圾問題，促使環保餐具租借或製造的新創公司加入外送或外賣餐飲行列。政府若要減少一次性餐具，宜從小區域試點，整合外送餐飲服務生態系與環保餐具租賃；業者要考慮容器形狀標準化、容器租賃模式及清潔衛生、餐飲業者與外送平台的佣金機制。

（作者是商業發展研究院中部院區籌備處主任 程麗弘）

原文刊登：109/08/30-經濟日報／A12產業追蹤