國內各地方政府正積極建設智慧園區來帶動區域與城市發展，如臺中市水湳經貿園區、臺南市沙崙綠能科學城、新竹縣國際AI智慧園區等。區域產業創新是強調在區域間的組織彼此有合作、競爭的關係，透過地域上正式或非正式的交流、學習，產生知識的擴散，台灣擁有約一百多座的大小型園區，本文將提出三點，透過園區的設計及創新氛圍的塑造，讓創新創業更容易發生。 

一、產業政策的支持 

園區規劃的重點，除了硬體環境之外，還有產業政策是否明確，包含願景、目標及實質經費支持。清楚定義欲扶植的產業別，明確強調引進何種產業價值，如新創、研發、服務或製造等，有助於進駐廠商的篩選，讓廠商進駐後對於園區也能產生願景的認同感。 

如2004年落成的香港數碼港，從名稱就可以得知其重要發展的方向，以「雲端與數位內容」為科技主軸，包括三個應用集群－金融科技、智慧生活，以及數位娛樂／電子競技，以及三個科技集群－人工智能／大數據、區塊鏈、網絡安全。且在價值提供上也非常的明確，擔任青年、初創及企業家投身數位科技行業的培育角色，積極聯繫策略夥伴和投資者，促進科技企業於本地及國際商業夥伴的合作，推動大中小企業數位轉型。 

二、低碳環境的建構 

在極端氣候影響下，低碳永續、環境保護將是不變的真理，園區將以達到碳中和、水及污水管理、生物多樣性等環境污染防治與控制為目標。而數據與智慧化將是最佳輔助工具，如智慧電網架設、環境數據監測、共享經濟模式設計、源頭減量、智慧節能、再生能源使用等，創造一個經濟與環境不再對立的共融，低碳永續在未來的城市，將是一個標配，在低碳永續環境下，進駐廠商就很容易發展成具ESG的企業，亦能提升國際行銷競爭力。 

在日本的柏之葉智慧城市，由日立與三井集團攜手建立的「柏之葉區域能源管理系統」，使電力跨街區相互融通的智慧電網應用。在法國索菲亞科技園區坐落自然保護區內，占地面積達到2,400公頃，為保護環境杜絕污染工業進入，電力亦部分使用再生能源，建築高度及密度都有一定的規範限制，大面積自然綠化帶做為公共開放空間，使整座園區沈浸在綠樹蔭中。 

三、創新平台的建立 

許多研究都提出創新與網絡具有正向的關係，Isaksen早在2007年提出，企業可透過內部與外部組織間（產、學、研、公部門）集體學習，不論是否為正式或非正式互動，都能增加知識的流動頻率，進而增加創新產生的機率，在場域中形成一種創新氛圍，並產生各種創新形式：包括（1）企業與區域中的專業供給者合作；（2）區域內部非正式網絡的知識外溢；（3）向位處全球價值鏈中的長期合作夥伴學習；（4）社群會員中的知識交換。 

如香港「數碼港」中約1,650家企業所組成的數位科技社群，園區內提供加值服務、科技設施及共享工作間，支持科技社群發展，成為香港數位科技業的旗艦。又如日本「筑波科學城」的營運機制，形式上各類交流協會的成立以串聯城市內各科研機構、產業界與官方組織，進而以此平台集結發想與執行力，同時研擬整體發展策略與創新開發計畫。 

最後，區域產業創新內涵包括很多，如主體多元化、環境智慧化、社群發展、空間結構及彼此信任結構等，必須有一個專責機構在產業鏈、人才鏈、資金鏈、技術鏈及資源間扮演協調、中介的角色，並有策略、規劃及執行能力，才可促使區域產業創新的蓬勃發展。

（商業發展研究院中部院區研究員 劉育呈）

原文刊登：111/04/26－工商時報／A6名家評論