商業發展研究院經營模式創新研究所健康照護組研究員 黃毓瑩

面臨高齡化、醫療支出節節上升的壓力，日本安倍政府於2013年推出的「日本復興戰略」中，在尋找新的成長動能與培育足以支撐地方經濟的產業時，選定「健康產業的活性化與提供高品質的健康照護服務」作為主要策略。

日本如何發展健康產業，適合作為台灣的借鏡。

「日本復興戰略」對於健康產業推動主要有三大方針：

第一，健康壽命延伸產業的育成，包括解除法規或政策的灰色地帶限制、推動有數據的運動、建立餐飲基準。

第二，相關預防／健康管理的推進需要建立新機制，故以藥局為地域健康情報據點，推動自我藥療。

第三，活用能增進健康機能的飲食，包括參考美國進行膳食補充劑標示、要求企業善盡社會責任做好機能性標示等等。

配合三大方針的推動，相關部會也建立新制度：

消費者廳推動「機能性標示食品」：消費者廳解除標示限制，將所有含保健機能成分而被統稱為健康食品者都被導入到新機能性表示制度下，企業只需依日本政府公布的指導方針，將機能性標示於食品（含生鮮食品、加工食品及營養補給品）上，向消費者廳申報60天後即可銷售，無須取得國家許可，對中小企業而言較易活用此制度，也可讓健康食品的販售通路擴大。

農林水產省推動「微笑飲食護理」（在宅介護食）：目前日本介護食品的市場規模為1,100億日元，潛在市場需求規模達2.9兆日元，因此農林水產省推動業者開發更多類型的介護食品，以開拓食品產業新領域延伸國人健康壽命，並活化農林水產商機。

厚生勞動省推動「健康支援藥局」：具備兩種機能的藥局可以標榜是「健康支援藥局」，名單由日本各地方政府公告。

第一是健康支援機能，包括販售需指導藥品／OTC藥品並提供用藥建議、健康詢問及其他預防／增進健康作為，第二是家庭藥局機能，包括民眾服藥情況的掌握、24小時回應、到宅服務回應、與醫療機關合作。

綜合而言，日本認為健康維持與增進的基本是飲食和運動，而藥妝通路被認為是未來所有健康相關服務的整合體，可形成「社區健康樞紐站」，這些推動健康促進作為，對於台灣目前找出經濟成長動能方向很值得參考。

原文刊登:經濟日報A16經營管理-105年6月14日。