商業發展研究院商業發展與政策所所長 黃兆仁

當代經濟全球化與科技應用已翻轉人類傳統的生活型態及生活節奏。經濟全球化的因子，入侵人類社會的生活型態與互動，破壞各地原有的民族文化、民族經濟與產業，更崩解國家邊境管理能力。九○年代以來，歐美各界都在質疑全球化，激辯可能帶來的負面影響與人民力量的反撲。經過逾廿年的演變，答案似乎呼之欲出！

英國脫歐公投與美國總統大選的結果，讓我們看到這些強國沉默大眾已集結，透過公民投票行為力退陳舊超國家區域整合政策，推倒不符需求的菁英決策，要求反思全球化所帶來後遺症。

千禧年世紀，翻轉全球化力量逐漸凝聚。第一道力量來自二○○八年全球金融風暴，歐美日經幾回量化寬鬆貨幣政策與釋出數兆美元後，發現此項政策最大受益者都是大資本者與金融業者，造成全球財富與所得分配失靈，貧富差距惡化。第二道力量則是，中東地區第三波民主化不成，造成埃及、伊拉克、敘利亞政局不穩，美國強力介入而無效，中東局勢陷入泥淖，伊斯蘭國趁勢而起，難民流散各地，引爆國際新衝突與西方社會焦慮不安。第三道力量則是來自中國紅色供應鏈興起並取代西方傳統製造業，使西方傳統工業區的地理經濟蕭條，失業人口增加，社福支出擴大，排擠國家資源最佳配置安排與傳統產業升級轉型，人民不滿情緒高漲 。

美國總統當選人川普提出「就職百日政策菜單」，內容涵蓋移民、貿易、氣候變遷、外交政策、健保等優先議題，提出翻轉美國與全球化的具體看法。這些強調「美國夢」、「美國再次偉大」、「美國製造業回流」等自我中心論述，說明了數十年來美國霸權主導的全球化已退卻不前。種族主義抬頭、階級矛盾日深、伊斯蘭國肆虐、網路社群力量大等反全球化力量，更是造成全球在政治、經濟、文化、與社會的停滯的原因，產生政府、社會與人民間的信任矛盾。

在當今民主社會裡，因無法承載全球化壓力，出現以選票來決定未來政策風向，應靠左（保護主義）或轉右（開放主義）。台灣如何面對國際上翻轉全球化所帶來的挑戰已是全新議題，國際政治與經濟發展更是充滿高度不確定性，如何認清國際主軸社會發展軌跡，重新盤點資源與提出創新可行布局更是當務之急。

原文刊登：聯合報A12民意論壇105-11-21