商業發展研究院經營模式創新研究所研究員 楊舜慧

從全球智慧城市的發展歷程來看，皆希冀藉由資通訊技術與智慧科技應用，來解決各國家所面臨的經濟、社會和環境發展的核心問題。智慧城市的概念最早源起的脈絡背景，就是在2007年的全球金融危機 (Financial crisis) 下， IBM於2008年提出「智慧地球」(Smart Planet)的概念，引發各國推動智慧城市資通訊基礎建設的熱潮。

回顧全球智慧城市的發展模式，初期是從政府由上而下 (Top Down) 的政策規劃，結合大型公司的相互合作來主導進行，以投資大型基礎建設為主；後期是轉向由下而上 (Bottom Up) 的市民參與方式，透過公私部門和市民的協力模式 (Public-Private -People Partnership，簡稱PPPP)，尋求社會資源有效整合運用，連結各方的利害關係人，建立新的協力合作關係，共創價值和共享利潤。

當前適逢全球經濟停滯，各國也面臨經濟、社會和生態永續，以及政府治理…等各層面的問題，如何從市場需求面和在地議題出發，解決市民生活場景下所關切的各項痛點，活絡地區的生活機能，促進業者提供完備的智慧服務和驅動當地產業發展，逐步形成區域創新生態體系，乃當前發展智慧城市的當務之急。

歐洲智慧城市的先驅典範荷蘭南部的工業城恩荷芬市(Eindhoven)，就是在歷經飛利浦製造外移和商用汽車生產商DAF企業重組裁員，由荷蘭中央政府以恩多芬智慧港區為發展核心，推動「智慧港2020」(Brainport 2020) 發展計畫，透過結合區域內的政府、企業、大學、研究機構和市民，進行多樣和跨組織層次的協同合作，以科技創新連結社會創新，凝聚產業未來要發展的重點領域，包括：生活科技和健康、食物、智慧移動、高科技系統、智慧材料和化學，共同建構開放共生的創新區域生態系統。

我們可以從貼近每日市民最常進出的居住社區、工作場所和消費購物的商圈市集和購物商場等公共服務場域，以及涵蓋食、衣、住、行、育、樂和醫療等多面向的生活服務互動場景裡中，開始建構市民美好智慧生活的體驗經驗，例如:市民生活中需要久留和頻繁進出的智慧住宅、智慧商辦大樓和智慧購物商場，與移動生活場景的智慧車站和智慧街道，以及攸關生命安全的水資源、空污監測和災害防治等生活議題，吸引更多的市民協同參與，想像預見美好的智慧城市生活型態，然後再透過智慧城市專案辦公室為介接平台，連結適切的解決方案，快速驗證和落實對市民有價值與切身有感的商業服務應用，共同打造幸福宜居的智慧城市樣貌。

原文刊登：106/3/2工商時報工商時報A6政經八百