自工業4.0以來，新科技一直不斷的衝擊製造業的生產技術與方式、產品及服務提供的商業模式、甚至連帶影響企業管理與組織層面，形成破壞式的創新與變革。

從學理上來看，新技術與生產工人之間的關係究竟係存在互補與替代，爭議不小。

認為係替代關係之理由在於當新技術與設備的導入產品製程中時，直接衝擊到原有第一線生產人員的工作機會，不僅減少人員的工時，同時亦可能將減少生產人員的雇用，形成以機器替代人力的情況，而造成生產線上員工的失業問題。

認為兩者間呈現互補關係之理由為新技術不僅可提升員工生產力，使員工更有效率去完成工作外，同時也衍生出對新技術人才的需求，如大數據分析、AI、區塊鏈、數位科技等方面。

依據Mckinsey調查結果顯示，在2012年至2017年之間，全球工業用機器人平均年成長10％左右；而以數量來說，2017年機器人出貨數為381,000台，相較2012年的159,000台，成長幅度超過兩倍。

若以國家別來看，南韓機器人密度最高，每萬名製造業員工有710台、其次是新加坡有658台、德國與日本各有322台與308台，而我國擁有197台位居第8名。

根據Daron Acemoglu等人研究法國製造業者導入機器人過程的研究發現，從2010年到2015年間，工業用機器人需求數成長了20％，但整體產業之就業人數下降了3.2%。

另外，以產業別來看，導入最多機器人的產業為製藥、化工和塑膠、食品和飲料、金屬、機械以及汽車等，而導入較少機器人之產業為紙張和印刷、紡織品和服裝、電器等產業為主。

對於我國未來製造業發展機器人相關領域時，有以下幾點建議：一、從產業面來看，可優先以製藥、機械以及汽車等製造業為導入對象，這是因為這些產業原本就是屬於相對資本密集度的產業，導入機器人等設備不僅能夠提升員工生產力之外，亦能解決第一線員工缺工問題。

二、導入機器人之製造業雖可能會帶動整體就業量，但對於第一線員工的影響卻是替代大於互補，倘若未來製造產業內若大規模導入機器人，如何有效協助這群被取代之員工轉職或轉行，將會是一重要的課題；另一方面，未來機器人操作強調人機協作，在線員工之在職訓練相關規劃與技能提升，也同樣具重要性。

三、機器人相關產業本身就是一具有高度商機的產業，從機器人機具的研發、製造、到系統整合，都需要相當多的技術人才、資金、場域等投入，政府應扮演積極的資源整合與投入的角色。

（作者是商業發展研究院商業發展與策略研究所研究員 傅中原）

原文刊登：109/08/25-經濟日報B5經營管理